为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业?
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为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业?

文章导读:为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业?

评论不同类型的国有企业,标准不同。我做管理咨询这些年,服务过不同类型的国企,有农业类的,如农垦;有制造业的,如汽车;有建筑施工、煤炭、石油、电力、化工、房地产、军工等不同类型,也有造人民币的。不同

为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业?

资料整理:厦门中建政研培训学校发布时间:2019-03-21已帮助:171人

为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业

,地方国有资产的核心集聚在平台公司
  工业型国企手里。而且按照我们在山东的经验,经营性事业单位的改革及资产的整合也会向平台公司转变。该市国资委领导曾说过一句话,说国企改革,如果平台公司改不好,我们的国企改革就是失败的。手握地方绝大多数优质国有资产的平台公司做不好,那地方国资国企改革真的无从谈起了。所以,国资委的领导一定要研究好平台公司。
 第二,平台公司做大做强是形势所迫。

  国资国企改革的核心,是要服务地方发展。从2017年以来,中央和地方最关注的是防范地方债务风险,并且明确中央不会为地方债务兜底。地方债务风险防控基本的稳定剂就是地方优质国有资产的盘活。过去十几年,地方平台融资靠政府信用。新《预算法》后,地方政府信用和平台融资脱离是大势所趋。这个脱离有个过程,过去三年已经差不多了。但问题是平台公司的债务和融资并没有随之剥离,在紧缩周期下,平台公司融资就会跟不上。政府背书脱离了,但政府债务并没有剥离。平台公司要想保命,政府必须全力支持。真金白银输血只能解燃眉之急,况且很多地区燃眉之急也解决不了。所以中长期来看靠造血。财政造血,平台也可以造血,造血延续债务,不至于出现风险,再靠中长期财政、土地和国资经营化解债务问题。平台造血,靠的是资源的盘活。
 第三,只有平台公司有能力盘活大国资。
  “平台”的意思就是国有资产的整合与盘活。国有资产的盘活,财政局、国土局做不起来,事业单位做不起来,当然也不能寄希望于民营企业。地方国资的盘活,二十年前依靠变卖,未来必须得依靠平台。平台公司天然就是为资本运作而生。集团化运作、市场化经营、资本化运作,是地方国资盘活的核心手段。我们谈国企改革,国有资本投资和运营公司是方向。平台公司就是国有资本投资运营公司的1.0版本。
 第四,国资需要盘活,而不是变卖。
  地方国有资产体系非常复杂,过去二十年以来,土地资源是核心,地方土地财政是城镇化建设的保障,大拆大建的城市发展模式是城镇化初期阶段的必经阶段。但从长远来看,土地财政终究不可持续。地方发展动力最终还是要从土地转向产业。地方过去城市建设沉淀下来的很多资产,不论是公益性还是经营性,都会转向运营阶段。所以,国有资产的盘活,很重要的是沉淀的城市资产的盘活。而这个城市的资产,体系非常丰富。我在很多地方说过,看得见摸的着的是资产,但是还有很多资产是看不见摸不着的,比如广告、商誉。同样一个广场,放在城管局手里是要清理小贩,放在公司手里是要招商入住,定位不同,用途不同。所以我们说的国资的盘活,是要聚合、经营,同时行业主管部门继续履行行政监管职能。

  从目前来看,经过过去几年的“裸奔式”发展,平台公司俨然成了地方的风险隐患。一些地方领导谈“平台”,都会谈虎色变。但过去的“裸奔”正是未来“改过自新”的契机。在中央严控的大环境下,如何真正成为最优质的国有企业,这又引出我们下面的话题。

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